一、概述
無損檢測是工業(yè)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵工序，無損檢測技術(shù)水平在某種程度上反映了一個國家的工業(yè)發(fā)展水平，它對產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要性也日益凸顯。無損檢測質(zhì)量控制中，從業(yè)人員的資格認(rèn)證是一項重要工作。中國是無損檢測大國，無損檢測人員的數(shù)量占世界首位，但與技術(shù)發(fā)達(dá)國家相比，中國無損檢測人員的培訓(xùn)和認(rèn)證工作起步較晚、發(fā)展相對落后。我國自1981 年開始無損檢測人員的培訓(xùn)和考核工作，目前有多個行業(yè)和部門在開展該項資格認(rèn)證工作，現(xiàn)在根據(jù)考培分離的原則，又形成了一批無損檢測人員培訓(xùn)機構(gòu)。目前，全國有不少于11個工業(yè)部門或行業(yè)的無損檢測人員認(rèn)證機構(gòu)，各自開展人員培訓(xùn)和發(fā)證工作，但資格證書在各行業(yè)間很難互通互認(rèn)，致使我國在國際規(guī)范和認(rèn)證制度的制定上話語權(quán)也較低。
二、我國開展無損檢測人員資格認(rèn)證的行業(yè)與機構(gòu)情況
1、特種設(shè)備行業(yè)：依據(jù)《特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則》TSG Z8001-2019，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準(zhǔn)，III證書由中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會負(fù)責(zé)考核，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)證；II證書由各省、直轄市特種設(shè)備檢驗協(xié)會負(fù)責(zé)考核，各省、直轄市市場監(jiān)督管理局發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
2、船級社：依據(jù)中國船級社《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證規(guī)范》，經(jīng)中華人民共和國海事局審核、交通部批準(zhǔn)，由中國船級社無損檢測人員資格認(rèn)證委員會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
3、核工業(yè)：依據(jù)《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定(HAF602)》和《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核與資格鑒定管理辦法》，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局））批準(zhǔn)，由民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
4、國防科技：依據(jù)《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GJB 9712A-2008，經(jīng)國防科工局批準(zhǔn)，由國防科技工業(yè)無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證委員會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
5、航空工業(yè)：依據(jù)《無損檢測航空無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 36439-2018，經(jīng)中國航空工業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)，由中國航空工業(yè)集團(tuán)公司檢測及焊接人員資格認(rèn)證管理中心發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
6、電力行業(yè):依據(jù)《電力行業(yè)無損檢測人員資格考核規(guī)則》DL/T 675-2014，經(jīng)原國家電力公司（局）和國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)，由電力行業(yè)電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會發(fā)證，有效期4年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
7、水利水電：依據(jù)《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 9445-2015，經(jīng)國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，依托中國水利工程協(xié)會由全國水利水電行業(yè)無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證委員會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
8、鐵道：依據(jù)《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 9445-2015，經(jīng)國家鐵道局（原鐵道部）批準(zhǔn)，由鐵道部門無損檢測人員技術(shù)資格鑒定考核委員會發(fā)證，有效期5年，主要是鐵路機車、車輛、鐵軌等，此部分行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；但鐵路行業(yè)鋼橋、站房或構(gòu)筑物，亦可按照建筑、交通行業(yè)要求；
9、民航：依據(jù) 《航空器無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》MH/T 3001-2012，經(jīng)中國民用航空局適航司批準(zhǔn)，由中國機械工程學(xué)會無損檢測分會民航無損檢測人員資格認(rèn)證委員會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)認(rèn)證，對其它行業(yè)證書不認(rèn)可；
10、冶金：依據(jù)《冶金無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證規(guī)則》和 《無損檢測 人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 9445-2015，由中國金屬學(xué)會冶金無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證委員會發(fā)證，有效期5年，對特種設(shè)備、核工業(yè)、船級社、國防科技頒發(fā)證書認(rèn)可，其余不予認(rèn)可；
11、機械：依據(jù)《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 9445-2015，由中國機械工程學(xué)會無損檢測分會發(fā)證，有進(jìn)行國際民間組織認(rèn)可，參與歐洲無損檢測人員資格證書互認(rèn)體系（EFNDT MRA）和國際無損檢測委員會的ICNDT MRA互認(rèn)體系，有效期5年，行業(yè)未設(shè)置限制；
12、交通、建筑行業(yè)：依據(jù)《無損檢測人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T 9445-2015，由中國工程建設(shè)焊接協(xié)會和中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會焊接與連接分會發(fā)證，有效期5年，行業(yè)未設(shè)置限制。
三、關(guān)于交通與建筑行業(yè)無損檢測人員認(rèn)證的情況
交通與建筑行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)起步早，但受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，主要應(yīng)用于工業(yè)建筑領(lǐng)域，上世紀(jì)八十年代開始進(jìn)入民用建筑領(lǐng)域，進(jìn)入九十年代后在重點城市逐漸開始小規(guī)模發(fā)展，加入世貿(mào)組織以后隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國家才大力鼓勵在交通、建筑行業(yè)使用鋼結(jié)構(gòu)，在行業(yè)近年蓬勃發(fā)展過程中，鋼結(jié)構(gòu)無損檢測才伴隨發(fā)展起來。2005年以前95%以上在這兩個行業(yè)從事無損檢測的人員持有的都是特檢協(xié)會和船級社的證書，且以特檢協(xié)會為主。由于2008年以后建筑鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)的幾何級數(shù)發(fā)展，無損檢測人員需求猛增，在這兩個行業(yè)又沒有專門組織與機構(gòu)針對性開展相關(guān)無損檢測培訓(xùn)、考核工作，而中國機械工程學(xué)會無損檢測分會結(jié)合其專業(yè)特點，依托其機械行業(yè)無損檢測培訓(xùn)經(jīng)驗，迅速組織相關(guān)培訓(xùn)考核工作，由于其辦班靈活，其認(rèn)證證書在行業(yè)迅速鋪開，目前在交通與建筑行業(yè)無損檢測人員證書保有量超過60%。
隨著《焊縫無損檢測 超聲檢測 技術(shù)、檢測等級和評定》GB/T 11345-2013發(fā)布實施以來，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以機械行業(yè)無損檢測特殊要求為出發(fā)點進(jìn)行修訂編制，與國內(nèi)建筑與交通行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)銜接出現(xiàn)脫節(jié)，且工程一線無損檢測人員普遍反映GB/T 11345-2013行業(yè)應(yīng)用性差，亟待針對工程建設(shè)領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)特點完成從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到人才培養(yǎng)進(jìn)行全方位的梳理與建設(shè)，建立一套適合行業(yè)自身特點的標(biāo)準(zhǔn)體系和人才培養(yǎng)與認(rèn)證系統(tǒng)。
2021 年 6 月，國家認(rèn)監(jiān)委向 CNAS 發(fā)文《認(rèn)監(jiān)委秘書處關(guān)于無損檢測人員評價機構(gòu)認(rèn)可工作的函》（認(rèn)秘函[2021]13 號）指出，為積極回應(yīng)袁偉霞人大代表提出的《關(guān)于開展無損檢測人員認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證及國際互認(rèn)的建議》（第 2503 號），盡快解決我國產(chǎn)品或設(shè)備出口時遇到的無損檢測人員證書效力問題，建議：鑒于無損檢測人員評價機構(gòu)獲得認(rèn)可有明確的市場需求，認(rèn)可中心可根據(jù)市場需求，試行開展冶金行業(yè)無損檢測人員評價機構(gòu)的認(rèn)可工作，并根據(jù)需求適時拓展到其他行業(yè)的無損檢測人員評價領(lǐng)域，以便服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，切實落實為群眾辦實事的具體舉措。中冶檢測與北京鋼研納克在中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）秘書處領(lǐng)導(dǎo)下，歷時一年多編制了《無損檢測人員認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可方案》CNAS-SC31:2023，于2023年3月發(fā)布、8月實施，中冶檢測也于同年4月開始試運行，擬于今年（2024）年初首批申請CNAS認(rèn)證。
